28 maja 2025 Dlaczego Spółdzielnia przekazuje Gminie Miejskiej Głogów część gruntów będących w użytkowaniu wieczystym?

Zacznijmy od odrobiny historii. W latach największego rozwoju Miasta nasza Spółdzielnia otrzymała bardzo duże obszary przeznaczone na cele budownictwa mieszkaniowego. Spółdzielnia była zatem dysponentem gruntów będących w wieczystym użytkowaniu, na których powstawały budynki mieszkalne, lokale użytkowe oraz pozostała infrastruktura towarzysząca: parkingi, ciągi pieszo-jezdne, tereny rekreacyjne, obszary zieleni miejskiej.

W momencie, kiedy 20 lat temu zmieniało się podejście do szeroko pojętej własności i prawodawstwo umożliwiło tworzenie wyodrębnionych nieruchomości pojawiła się kwestia własności gruntów. Wówczas Gmina Miejska Głogów zaoferowała Spółdzielni atrakcyjne warunki wykupu gruntów, na których posadowione były budynki mieszkalne za 5 procent ich wartości – w ten sposób współwłaściele nieruchomości budynkowych zostali w udziale właścicielami gruntów. Natomiast wszystkie pozostałe obszary – zarówno te pod wolnostojącymi lokalami użytkowymi jak i będące tzw. mieniem do wspólnego korzystania które służą potrzebą naszych osiedli nadal pozostały w wieczystym użytkowaniu.

Kolejne lata funkcjonowania Spółdzielni w nowym kształcie przynosiły szereg nowych doświadczeń i pytań, m.in. czy wszystkie tereny służą tylko i wyłącznie mieszkańcom naszych zasobów czy całego miasta?! W celu odpowiedzi na to pytanie powstała analiza sposobu korzystania z tych obszarów oraz kosztów na nie ponoszonych w postaci m.in. opłat za wieczyste użytkowanie, związanych z zimowym utrzymaniem czy zielenią. Analiza ta przyniosła dosyć jednoznaczny efekt: utrzymanie terenów jest coraz droższe, a z wielu z nich korzystają wszyscy mieszkańcy miasta. Dlatego jako Zarządca będący w posiadaniu wielu takich terenów musieliśmy podjąć działania prowadzące do minimalizacji kosztów. W porozumieniu z władzami Miasta Głogowa przez lata wypracowaliśmy sobie pewien model współpracy, w którym działki służące wszystkim mieszkańcom zostawały przekazywane ich właścielowi – czyli Gminie na zasadach rozwiązania umowy wieczystego użytkowania. Oczywiście działania te odbywają się za zgodą organów Spółdzielni tj. Rady Nadzorczej oraz Walnego Zgromadzenia Członków czy wcześniej Zebrania Przedstawicieli. Idealnym przykładem jest ciąg komunikacyjny łączący ulicę Armii Krajowej z ulicą Morcinka (taki w poprzek całego osiedla Chrobry). Korzystają z niego wszyscy mieszkańcy naszego miasta, ale będąc w wieczystym użytkowaniu Spółdzielni tylko Spółdzielnia ponosiła koszty jego utrzymania. Czasem zdarzały się sytuacje, gdy Gmina Miejska potrzebowała danego obszaru do realizacji swoich planów i również wówczas podpisywaliśmy akt notarialny rezygnując z dalszego wieczystego użytkowania.

W ostatnich latach takie działania zrobiły się jeszcze bardziej istotne, ponieważ opłaty za wieczyste użytkowanie znacznie wzrosły. W związku z tym koszt ten stał się dość znaczący w całej strukturze kosztów utrzymania takich obszarów. Dzięki takiemu rozwiązaniu spółdzielnia nie tylko nie będzie płacić opłat od zwróconych obszarów, ale również nie będzie ponosić kosztów ich utrzymania.

Warto przypomnieć, że Spółdzielnia posiada około 100ha gruntu w tym 20ha to powierzchnie zabudowane samymi budynkami, drugie 20ha są to ciągi komunikacyjne, dojazdy do budynków, parkingi przy budynkowe oraz parkingi te ogólnodostępne, czyli tereny utwardzone. Pozostałe 60ha to tereny zielone.

Spółdzielnia jest bardzo dużym Zarządcą w naszym mieście i tam gdzie są możliwości zmniejszania kosztów utrzymania terenów będących ogólnodostępnymi to należy takie działania podejmować dla dobra wszystkich mieszkańców. Oczywiście zawsze takie decyzje są poprzedzone analizą. Jeżeli jest to teren, na którym my możemy gospodarczo coś zrobić, wykorzystać, a dochody z takiej działalności będą przychodem dla ogółu Spółdzielni to jest inna sytuacja. To jest również powodem, dla którego ciągle jeszcze tych użytkowań wieczystych mamy dość sporo; jednak tam gdzie pojawia się tylko koszt, a użytkowanie jest ogólnomiejskie to teren powinien wrócić do Miasta.

Podsumowując, to tak naprawdę my nie przekazujemy terenów Gminie Miejskiej, ponieważ to nie są grunty będące własnością Spółdzielni. My tylko rozwiązujemy umowę o dalsze użytkowanie wieczyste ogólnodostępnych terenów, które dla mieszkańców naszych zasobów tylko generowały koszt.

Gmina Miejska tym samym zwiększa swoją strukturę komunikacyjną, pozyskuje tereny pod nowe inwestycje. To także daje Władzom Miasta możliwości i perspektywy do realizacji infrastruktury miejskiej dostępnej dla wszystkich mieszkańców, jak choćby pojawiające się w różnych częściach Głogowa nowe tereny rekreacyjne.